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?定調(diào)更明確

在三次調(diào)研中，總書記對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢做了相似表述，關(guān)鍵點總結(jié)為：

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，對此一定要有信心?！?/p>

“適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！?/p>

三次提到“關(guān)鍵要保持戰(zhàn)略定力”，提到“改革是制勝法寶”、“把創(chuàng)新放在更加突出的位置”。

?總體框架更精簡清晰

在浙江考察時，總書記首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架。

十大方面取得明顯突破：保增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機(jī)制、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。

與“十二五”規(guī)劃中的轉(zhuǎn)方式、新農(nóng)村、轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)大發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、改善民生、社會管理、文化大發(fā)展、改革攻堅、對外開放、政治文明建設(shè)、港澳臺合作、國防建設(shè)、強(qiáng)化實施共16個方面對比，“十三五”框架有明顯的時代特色，以及更為精簡的清晰分類。

?保增長位置更突出

在下行壓力大、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，保增長成為第一要務(wù)，這與“十二五”中“轉(zhuǎn)方式”居首有了根本區(qū)別。這也是調(diào)研首站選浙江、主題是“抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的原因所在。參加座談的7省市負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。分析稱，在“十三五”規(guī)劃中，東部極有可能重新賦予更重要地位，成為引領(lǐng)中西部發(fā)展的排頭兵。

?創(chuàng)新位次明顯提升

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新分列第二、三、四位，尤其是創(chuàng)新位次的明顯提升，可看出本屆政府“保增長”措施的重心所在。這從總書記和總理的歷次考察出訪活動中，隨時隨處對創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào)可看出一二，也可從4月總理剛剛考察完吉林，7月總書記又將“十三五”調(diào)研第三站選在吉林看出其深意。

?東北再振興是重點之一

作為國企云集的我國最重要的工業(yè)基地，東北在經(jīng)濟(jì)增速墊底、被指“比全國提前十年進(jìn)入老齡社會”的緊要關(guān)口，仍在“中國制造2025”、“中國裝備制造業(yè)走出去”、“促進(jìn)國際產(chǎn)能合作”等國家戰(zhàn)略面前被中央寄予厚望。

習(xí)近平重申老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略要一以貫之，同時提出了“四個大力推進(jìn)”的新要求?！笆濉笨蚣堋皡f(xié)調(diào)發(fā)展”中也包含了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的含義。7月，發(fā)改委發(fā)文支持東北振興，同時表示，相關(guān)支持政策將繼續(xù)出臺。由此可見，“東北再振興”將是“十三五”時期主抓的重點工作之一。

?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化單獨列出更重視

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”緊隨“創(chuàng)新”之后，且由“十二五”規(guī)劃中“新農(nóng)村”篇里的一章變?yōu)閱为毺岢觯诳倳浀?次主題調(diào)研中，也3次提到“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，重要程度有了顯著提升。

?扶貧開發(fā)是重中之重

此外，總書記將貴州扶貧開發(fā)作為調(diào)研的第二站，在“十三五”框架中將“扶貧”作為十大突破之一單獨列出，“協(xié)調(diào)發(fā)展”中除了“區(qū)域發(fā)展”，還明確含有“城鄉(xiāng)一體化”(這也是總書記3次調(diào)研3次提到的熱詞)，諸多跡象都可看出中央將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作提到罕見重視程度。正如總書記說的，“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。”這意味著，以啃硬骨頭的精神和攻堅拔寨的沖刺，推動扶貧開發(fā)工作將成為“十三五”期間工作的重中之重。中國瀝青網(wǎng)